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第一章 行政许可的基本原理1

一、行政许可的概念和特征1

二、行政许可的性质和功能3

三、行政许可的分类7

第二章 行政许可法导论11

一、行政许可法的立法背景11

二、行政许可法的立法宗旨15

三、行政许可法的总体思路16

四、行政许可法的立法模式19

五、行政许可法对行政机关的影响20

六、实施行政许可法应当做好的工作22

第三章 行政许可的原则25

一、合法原则25

二、公开、公平、公正原则28

三、便民原则30

四、救济原则32

五、信赖保护原则34

六、行政许可不得转让原则36

七、监督原则37

第四章 行政许可的设定39

一、行政许可设定的概念39

二、设定行政许可的原则41

三、行政许可的设定事项43

四、行政许可设定权54

五、行政许可设定内容59

六、设定行政许可的听取意见和说明理由制度60

七、行政许可评价制度63

八、授权停止实施行政许可制度64

第五章 行政许可的实施主体66

一、行政主体概述66

二、行政许可的实施主体68

三、行政许可实施主体制度中的创新机制87

第六章 行政许可的实施程序105

第一节 行政许可的实施程序概论105

一、行政许可实施程序的概念及意义105

二、现行行政许可实施程序存在的主要问题106

三、行政许可实施程序的基本要求107

一、申请与受理112

第二节 行政许可的一般程序112

二、审查与决定程序131

三、变更与延续171

第三节 行政许可的特别程序175

一、行政许可特别程序概述175

二、国务院实施行政许可的程序177

三、有数量限制的行政许可的实施程序178

四、特许程序179

五、认可程序183

六、核准程序186

七、登记程序188

第七章 行政许可的费用189

一、行政许可收费的性质和特点189

二、行政许可收费的原则191

三、行政许可收费的处理196

第八章 监督检查198

一、监督检查概述198

二、行政机关内部的层级监督200

三、对被许可人的监督202

四、监督检查规则210

五、行政许可的撤销与注销211

第九章 法律责任221

一、法律责任概述221

二、行政许可机关及其工作人员的法律责任230

三、行政许可申请人和被许可人的法律责任249

附录262

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日）281

关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明——2002年8月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上 国务院法制办公室主任杨景宇281

行政审批制度改革的原则289

行政许可立法参考资料289

执行行政审批制度改革原则的具体标准290

国务院各部门行政审批项目基本情况297

现行法律行政法规关于行政许可审查期限的规定举例298

中国加入世贸组织法律文件中关于行政许可的规定302

国外有关行政许可的概念304

美国的行政许可事项305

德国行政许可的概念和分类309

日本行政许认可制度简介311

我国台湾地区行政许可制度简介318

后记320